出兵征讨马玩，事关重大，不可避免的需要动员整个武威郡玩家的力量参战。否则光凭一支二万五千人的NPC军队出征张掖，没有必胜的把握。
游戏历189年六月中旬，展小白经过慎重考虑，决定召开一次全联盟议会大会。
小白联盟议会是小白联盟重要的部门之一，主要用来制定盟内游戏规则，以及决定一些事关全联盟命运的重大事情。为了公平起见，每个村镇不论大小，都只拥有一票权限，议长拥有否决权。要动员全联盟的力量，议会形式无疑是最好的方式。
总部设在小白镇的议会委员会正式发出通告，召开全盟第一次全体成员大会，盟内每个村庄都派出一名与会议员代表，商议征讨张掖反贼马玩的事宜。
召集令一出，武威郡小白联盟近二千的村庄玩家村镇接到通告，纷纷派出议员代表和数名玩家护卫前往小白镇，参加大会。甚至不属于联盟的村庄，也派人前来观看这场武威郡的盛会。
从古浪峡至西面边疆，从北面大漠戈壁至南面祁连山脉，万里疆域。来至武威郡各地的村庄玩家人马齐聚小白镇，一时间小白镇热闹非凡。
街道、客栈、酒楼、茶馆、镇内外，到处都是从武威郡各地乘坐骑来的各色各样的玩家，有身穿崭新铠甲要配宝剑高傲的骑着高头大战马的战士玩家，有身穿破烂皮甲携带半锈铁剑牵着毛驴的另类玩家，大多数男男女女都穿戴着最奢华漂亮的装备，到处招摇过市。
他们成群结队的聚集在一起，激动的即将召开的议会大会，交流着各自所知道的信息。
“兄弟，听说要打仗了？咱们跟谁打啊？”牵头毛驴的玩家。
“什么，你还不知道我们跟谁打？你从哪个穷山沟钻出来的？！！”骑着骏马的战士玩家一副鄙夷的神态。
“呵~，从祁连山的大山沟里一小村来的，不大清楚现在的局势。小白老大要发动统一武威的战争了？”牵头毛驴的玩家不好意思的挠头。
“武威郡早就统一了，现在是要打张掖。”旁边几名玩家又插了进来。
牵毛驴的玩家目瞪口呆，才两月没出山门，咋这世界变幻的这么快昵？
......
小白镇虽大，但也没有足够的地方可以同时容纳数千计的议员，只能在镇外开辟一处露天广场，并木制搭建一座高台，在广场召开第一次议会大会，投票决定是否全联盟村庄出征张掖。
委员会数十名成员在高台之上，议员们都在广场内随意站着，数万计的普通玩家围在广场周围旁听。
在投票之前，是演说。
一些想要发表意见的议员玩家们主动上台发表演说，发表不同的观点，辩论出征张掖郡的利弊。
有一些村庄极力支持出征，认为征服张掖郡是小白联盟向往扩张的第一步，也是必然的一步，对武威郡大有好处。
但是另有少量的村庄却认为全盟大举出征过于“劳民伤财”，获得的战利品只怕还无法弥补耗费的军饷，反对全郡村庄大举出征。
展小白、阿飞、春秋少侠、剑霸、秋水、天豹等数十位核心玩家皆在高台一侧旁听。
阿飞一直有些不解，小白联盟权力实际上都高度集中在老大的手里，只要展小白决定出兵张掖，相信绝大部分的村庄都会跟随出兵。召开议会来投票决定，有些多此一举。
他不大明白，不由问道：“大哥，这议会当个摆设也就罢了，干嘛要将出征张掖的决定权交给全议会的议员呢？”
展小白看了他一眼，解释道：“管理一百个人，和管理一百万人，管理方式是完全不同的。管理一百个人，你可以不厌其烦的直接下命令给每一个人，让他们领会你的意图。但是管理一百万个人，你就完全无法用命令这种方式来推动政策了。我们武威郡有二千多座村庄，近有九十万玩家。每个玩家、每个村庄都有独立而不同的想法，根本无法用命令来动员每一个村庄。我的能力，可以直接用命令的方式动员一座村镇，甚至两座、三座，投入战争。要用下命令的方式让全武威郡二千多座全力投入一场战争之中，我自认还做不到。阿飞，你认为怎么才能做到呢？”
春秋少侠接过话题道：“让他们自己做决定，这样所有的村庄才有参与感，才肯主动去干事情。大部分的村庄都有了参与感的话，可以免去很多的麻烦。”
阿飞点了点头，稍微明白展小白、春秋少侠他们在想什么了。难怪剑霸、秋水他们也支持召开这场全联盟大议会。
展小白接着笑道：“不错，参与感，对玩家们很重要。我如果直接下令全联盟村庄出征张掖，未免有一些村庄会不心服，不乐意，甚至推脱敷衍，拖联盟的后腿。我将出兵的权力交给他们每一个村庄，让他们自己投票选择是否出兵。一来是对盟内所有的村庄表示尊重，权力是所有村庄分享的；二来是给所有村庄一个畅所欲言的渠道，发泄一下情绪，满意也好，不满意也好，他们都有表达情绪的地方；三来可以摸清楚究竟有多少盟村主动支持这场讨伐马玩的战争，免得连联盟内有多少村庄支持这场战争都不知道，到时候这场战争输了都不明不白；四来也才能最大程度的调动他们的积极性，没人会说是我强迫他们出征。”
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