穆国兴看了看会场里的干部，走到刚才看过的那份交通局主要领导分工示意图前面，指着上面说道：“大家看一看，交通局里现在一共有十二个处室，每一个处室由一名副局长分管。我刚才看到这里都感觉到有一点好笑，你们究竟是一个副局长呢，还是一个处室的处长呢？”
穆国兴这句话引起了大家一阵轻轻的哄笑，这些副局长们也有些不好意思起来，他们也知道穆书记说的确实是实话，虽然在名义上他们是一个副局长，其实做的也就是处长的工作。
正是由于这种一竿子插到底的工作方法，常常使他们分管处室的头头们无所适从，有些工作本来应该负起责任来，可就是因为上面还有个分管的副局长，也就不敢做主。常常因为一件小事而无休止的请示讨论起个没完没了，既影响了工作，又浪费了资源，有时还会影响到大家的团结。
看到现在的气氛不像刚才那么严肃了，穆国兴又说道：“根据中央的文件，结合我们安江市的具体情况，交通局这一次只能保留两正四副，这就意味着还有七位同志要另行安置，安置不了的怎么办呢，年龄相对大一点的，就要动员他们提前退职休养，年轻一点的就要动员他们去一些事业单位，所以这项任务还是非常艰巨的，”
穆国兴的话音刚落，会场上的气氛又一次严肃了起来，这些头头们都在琢磨着这一次的定编谁能够留下，谁又会离开岗位。他们也很清楚，这次的干部定编势在必行，从市委书记的态度来看，决心也非常大，绝不会像前几次那样雨过地皮湿，走个过场就算是了事。
穆国兴微微一笑又说道：“谁走谁留这不是哪一个人能说了算的，谁走了心里都不舒服，这是毫无疑问的，那怎么办呢？我们就要把竞争机制引入到这次干部定编当中来，我的意见是，要实行组织考核、竞争上岗和民主评议三方面相结合的办法，真正使一些清正廉明、工作能力强的干部留下来。”
对于这三方面，其实也并不是穆国兴自己想出来的，而是中央对有关干部的使用规定就是如此，只不过没有得到有效的实施。就拿竞争上岗这一条来说吧，在组织部门的考核当中，也经常就是走走过场，主要还是以长官意志为主。只要是领导看好或者是提名的人，基本上都会被提拔起来的，说到底还是一个体制方面的问题。
这一次穆国兴之所有要重新提出这三条来，无非就是要在这个问题上执行的更加严格一点，真正发挥出这三方面的作用来。为今后如何用好人、用对人积累一点经验。切实打破在干部的提拔和使用问题上领导说了算的陈规陋习。
穆国兴也非常清楚，中央的文件和规定是很正确的，有关的干部使用标准制定的也很详细，也不是现在才提出来的。关键就是下面的人在执行起来打了折扣，如果大家都能认真执行了，也就不会出现目前这种情况了。
这一次的调研，基本上还是比较成功的，穆国兴也知道，单靠一两次的调研是解决不了问题的，但起码可以让这些干部们知道中央这次对干部的定编是动了真格的了，市委在这方面的态度是坚定的，任何人都不能在这次的干部定编当中抱有幻想，要想保住自己的官帽子，就必须符合这三条标准。
在穆国兴的印象当中，像机构改革和干部定编的工作加上这次，中央一共下了三份文件了，前两次也都是走了走过场。他在金山市担任市长的时候，也曾经历过一次，阻力也非常大，动动谁都会惹出不少的麻烦来。
当时的市委书记孙一行性格又比较软弱，工作方法也很单一，搞到最后，基本上就是动员一些年龄偏大，身体不是太好的同志，让他提前退职修养就算了事了，根本就起不到任何的作用。
再加上当时中央老一代领导集体即将任满，这件事情最后就不了了之。用穆老的话来说，就是要把他留给下一代人去解决。
新一代的领导集体形成后，这一项工作就又被提到了议事日程上来了。中央在施行了一段时间的稳定策略后，随着新一代领导集体权威性日益提高，现在进行这项工作的时机已经成熟了。
就在中央文件刚发下来的时候，穆国兴曾经专门就这个问题给穆老打去了电话，想要了解一下，中央对这次机构改革和干部定编究竟是一个什么态度。如果中央的态度不是很坚决，穆国兴也不准备在安江市大动干戈。他要看看别的地方怎么做，然后再采取行动。
这也不是说穆国兴在执行中央的指示时态度不够坚决，而是在目前的情况不得已采取的办法。机构改革和干部定编这是一个极为敏感的问题，牵扯到一大批干部的官帽子，稍有不慎就有可能要惹出大的乱子来。
主政一方稳定是压倒一切的。不管一个人有没有能力，懂不懂经济，在发展经济方面有没有建树，这只是一个方面。最主要的是你在主政的时候，首先要做到的就是保持社会各方面的稳定。如果不慎出现了问题，中央才不会因为你是在执行中央指示出现问题而放你一马的，该处理的还是要处理。
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