之所以出现这种情况，也是由于历史原因所造成的。像交通局这种比较重要的部门，谁都想把他紧紧的抓在手里，换一个书记或者市长，就往里面赛一个人，塞到最后就成了这种结果了。
现任的局长冯一军就是何永来担任市长的时候提拔起来的。这个人还是比较有工作能力的，他原来是公路局的一个副局长，何永来是看他在修建那条虞州通往安江的高速路的时候干的不错，再加上这个人能说会道的，哄的何永来开心了，这才把他从一个公路局的副局长提拔为交通局的一把手。
为这事，何永来还和前任市委书记斗争了好一阵子。冯一军看到何永来这么支持他，自然也对何永来是感恩戴德言听计从，曾被安江市官场上的人称为何永来放在交通局的一条哈巴狗。
这个冯一军也确实是很聪明，他也知道，以他的资历即便是有何永来的支持，也很难打开工作局面的。他到了交通局并之后，没有像其他人那样搞一朝天子一朝臣，而是与原来的那些副局长们很快就打成一片了。
冯一军为了进一步笼络住人心，就想办法筹建了一大笔资金，给他手下的这些副局长们以及退休还健在的老局长们建了一栋局级宿舍楼，又给所有的副局长们更换了新车，并且大幅度提高了交通局干部的福利待遇。
交通局是一个非常有油水的单位，冯一军在花钱方面是大手大脚，只要是牵扯到干部的待遇，是绝无二话，大笔一挥立刻批示办理。他以为，反正是公家的钱花了也不心疼，又没有装到自己的口袋里，有什么好怕的。
这样以来，冯一军很快就在交通局里站稳了脚跟，全局上上下下没有一个不夸他这个局长好的，交通局很快就被他经营成了一个独立王国。
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